О сокращении чиновников, лекарствах и монополии

Written by bobrpravda   // 25.04.2014   // 0 Comments

О сокращении чиновников, лекарствах и монополии О сокращении чиновников, лекарствах и монополии

О сокращении чиновников, лекарствах и монополии

О сокращении чиновников, лекарствах и монополии

Традиционный еженедельный брифинг в Черниговской областной государственной администрации, на этот раз состоялся в послепасхальные вторник, начался с сообщения директора Департамента информационной деятельности и коммуникаций с общественностью ОГА Андрея подорвано о сокращении предельной численности работников местных государственных администраций.

Центральными органами власти с целью экономии бюджетных средств было объявлено о сокращении численности госслужащих примерно на 10%. Согласно Постановлению Кабмина от 25.03.2014 года для облгосадминистрации предусмотрено 652 работники (из них 98 в аппарате, а остальные — в структурных подразделениях), для всех райгосадминистраций — 2106 (из них 570 «аппаратчиков»). Учитывая имеющееся количество должностей, в структурных подразделениях облгосадминистрации необходимо сократить более полусотни должностей, а 11 — в аппарате. В структурных подразделениях райгосадминистраций сокращается 122 должности, в аппаратах — 23,5. В первую очередь — вакантные должности, которых оставалось немало. Рабочая группа, образованная распоряжением руководителя области, должен внести конкретные предложения по совершенствованию, повышению эффективности и результативности работы чиновников и проведения сокращения численности штатных единиц. 

Проблема удорожания лекарств последнее время существенно выросли цены на лекарства (особенно импортные, доля которых достигает в стране почти 70% ) в аптеках области, нанеся удар по карманам граждан, по этому поводу буквально засыпали возмущенными обращениями органы и аптечные учреждения. Как сообщила заведующая сектором государственного контроля в сфере обращения лекарственных средств и медицинской продукции Государственной службы лекарственных средств в Черниговской области Елена Мишура, прежде предлагается отменить необходимость регистрации в Украине иностранных лекарственных средств, которые уже зарегистрированы Европейским агентством по лекарственным средствам в Евросоюзе, а также перерегистрацию тех лекарственных средств, которые уже находятся в обращении в Украине. Это улучшит доступ пациентов к таким препаратам, позволит значительно сократить расходы производителей и, соответственно, себестоимость препаратов. Ведь, например, только экспертиза досье одного лекарственного средства, которую оплачивает производитель, стоит почти 84 тысячи гривен.Кроме того, негативным фактором ценообразования является засилье рекламы лекарственных препаратов в средствах массовой информации. Фармацевтические производители закладывают ее стоимость в цену продукции, которую в конечном итоге оплачивает покупатель лекарств. В прошлом году только на телевизионную рекламу фармацевтические компании потратили три с половиной миллиарда гривен. А еще навязчивая реклама побуждает пациентов к приобретению часто на самом деле ненужных и недешевых безрецептурных лекарств по собственному усмотрению и без назначения врачом. Гослекслужба Украины выступила с инициативой существенно ограничить, а возможно, и полностью запретить рекламу лекарственных препаратов в СМИ. Сейчас в области осуществляют деятельность по обращению лекарственных средств 130 субъектов хозяйствования, 7 из них имеют лицензию на изготовление их в аптеках.Всего в области действуют 413 филиалов аптек и аптечных пунктов. В первом квартале службой осуществлено 32 проверки по контролю качества лекарств, по итогам которых было предоставлено всего 9 отрицательных заключений о продаже некачественных фармпрепаратов.Ни одного случая реализации фальсифицированных лекарств в области выявлено не было. Как заверил генеральный директор КП «Лекарства Украины» Сергей Варнавский, вины аптечных сетей в значительном (почти на 50%) росте цен на лекарства нет: их и наценки жестко регулирует законодательство, сдерживая аппетиты бизнеса . Оптовые поставщики импортных лекарств могут установить наценку не более 12%, а розничные продавцы — не более 25% (на препараты стоимостью до 100 грн.). В реалиях до максимума не удаются: оптовики применяют наценки 3-5% процентов, а розничные реализаторы — 18-20%. Со стоимостью импортируемых лекарственных препаратов возникла юридическая коллизия. 31 марта Верховная Рада приняла закон «О предотвращении финансовой катастрофы и создания предпосылок для экономического роста в Украине», которым предусмотрена при растаможивании товаров медицинского назначения ставка НДС в 7% (ранее была нулевая). Однако соответствующих изменений в таможенное законодательство одновременно не внесли. И поставщики лекарственных препаратов должны были уплатить в государственную казну полную ставку НДС в 20% (как того требовало таможенное законодательство), а затем ждать от государства возврата 13%. Несмотря на кризис в стране, будет импортеры не желали, поэтому либо закладывали эти средства в стоимость фармацевтической продукции, или приостанавливали ее поставки до лучших времен. Такая ситуация в конечном итоге привела к тому, что из украинских аптек исчезли некоторые препараты, ощутимым стал дефицит определенных видов импортного инсулина. Однако уже в ближайшее время это положение имеет исправиться, ведь 19 апреля нужны изменения в таможенное законодательство внесли. КП «Лекарства Украины» снизило средневзвешенную наценку с 20 до 18%, но на фоне подорожания лекарств (импортных — на 60-77%, отечественных — на 22-27%) это малозаметно для потребителей. На лекарства, приобретенные до подорожания, предприятие цен не поднимало, но их объем ограничен. В области достаточно лекарственных препаратов, приобретенных на 7 млн. грн. еще до подорожания именно для скорой и экстренной медицинской помощи. В этом заверила начальник отдела лечебно-профилактической помощи управления здравоохранения облгосадминистрации Галина Лысенко. В прошлом году этих препаратов использовали лишь на 1,4 млн. грн. Следовательно, их запасов хватит. Полностью обеспечено бесплатным лечением больных ВИЧ-инфекцией (СПИД). Бесплатно обеспечиваются инсулинами больные сахарным диабетом. В прошлом году на это было использовано 15,4 млн. грн. бюджетных средств. На лечение больных туберкулезом — 4,7 млн. грн. Бесплатную терапию получают больные острым инфарктом миокарда и инсульты. А вот отпуск лекарств по льготным рецептам, к сожалению, ограничен: не во всех районных бюджетах предусмотрено на это средства. Например, в Репкинском и Куликовском районах такая строка в бюджете отсутствует, а в Талалаевском, Боровичский и Сребнянском районах на эти цели предусмотрено аж по сотне гривен в год. 

Монополисты: вымогательство или партнерство? Сейчас со стороны государства, его контролирующих органов, предпринимателей и общественности нужно приложить немало усилий по урегулированию вопросов защиты прав потребителей в сфере электроэнергетики и газовом комплексе. Проблема присоединения к электросетям сегодня не потеряла актуальности, а ее решения очень важно для развития бизнеса, жилищного строительства, организации частного производства. По словам заведующего сектором НКРЭ в Черниговской области Александра Тимошенко, защитой прав потребителей на рынке, находящемся в состоянии естественной монополии в сферах энергетики, теплоснабжения и нефтегазовом комплексе, занимается Национальная комиссия, которая осуществляет государственное регулирование в сфере энергетики (НКРЭ). Значительное количество жалоб, поступающих от населения в сектор по газоснабжению, касается урегулирования конфликтов ОАО «Черниговгаз», связанных с повреждением потребителями пломб, самовольным возобновлением газоснабжения, установка приборов учета, оплатой задолженности, отключением от газовой сети и т.п.. Жалобы по электроснабжению преимущественно касаются подключения или отключения потребителей и порядка взаимодействия с облэнерго при новом подключении. Крайне острой сегодня остается проблема присоединения к электро-и газосетей, ведь до недавнего времени этот вопрос не регулировалось государством, обросло многочисленными коррупционными схемами. Энергопоставщик создавал множество препятствий на пути к официальному присоединения, вызывал затягивание сроков выполнения работ, потребителям выдвигались дополнительные, ничем не предусмотрены условия, имело место невыполнение своих обязанностей без скрытого стимулирования. С начала этого года вступил в силу Закон «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно платы за присоединение к сетям субъектов естественных монополий », и ситуация несколько улучшилась. В прошлом году в области совершено 650 стандартных присоединений, а ставка платы за присоединение к электросетям уменьшилась на 5% и в среднем по области составляет около 900 грн., К газовым сетям — 6880 грн. Кроме того, постановлением НКРЭ от 20 марта текущего года предполагается постепенное снижение платы за присоединение к электросетям на 20%. Но НКРЭ не может самостоятельно урегулировать этот вопрос, ведь, по словам Александра Тимошенко, экспертизу технических требований готовит Госэнергонадзор, строительно-сметную документацию — энергоснабжающее предприятие, которое устанавливает и сроки подключения. Уже разработан проект постановления об утверждении правил и расчетов платы за присоединение к электросетям.Свои предложения в нее могут вносить предприниматели, контролирующие органы и население. Как сообщил председатель Черниговского областного территориального отделения Антимонопольного комитета Украины Анатолий Свириденко, по результатам плановых проверок субъектов естественных монополий, в частности, ОАО «Черниговгаз» и ОАО «Облэнерго» были выявлены существенные нарушения: по выдаче технических условий присоединения к сетям, установления необоснованных цен на услуги по их изготовлению, включения в них требований, которые не являются необходимыми для обеспечения подключения к сети. За это ПАО «Облэнерго» оштрафовали почти на 400 тыс. грн., А ОАО «Черниговгаз» — на 70 тыс. грн. Монопольное положение энергоснабжающих предприятий и несовершенство нормативно-правовой базы требуют дальнейшего регулирования, а их деятельность находится под постоянным контролем территориального отделения АМКУ.Коротко Посевная продолжается состоянию на 18 апреля в целом по области посеяно около 260 тысяч гектаров яровых культур (30% от общего прогноза). Высокие темпы посевной кампании в Куликовском, Щорском и Ичнянском районах. Выплата пенсий На выплаты пенсий за апрель состоянию на 18 апреля профинансировано средств в сумме 443,5 миллиона гривен (83,9% месячной потребности). Майская помощь ветеранам войны Постановлением Кабмина от 16.04. 2014 № 102 установлен размер выплаты денежной помощи ветеранам войны и лицам, на которых распространяется действие Законов Украины «О статусе ветеранов войны, гарантии их социальной защиты» и «О жертвах нацистских преследований». В этом году разовую денежную помощь в 5 мая 2014 получат 62510 ветеранов войны всех групп и категорий. Высокий размер выплат — инвалидам I группы (2575 грн.). Всего, в 2014 году планируется выделить на осуществление выплат почти 32 млн. грн. Помощь беженцам из Крыма состоянию на 17 апреля в органы власти обратились за помощью 226 человек (126 семей), которые выехали из Автономной Республики Крым и Севастополя. Фактическую помощь получили 120 человек (социальная защита, образование, временное жилье и т.п.), остальные вопросы — в процессе решения и находятся на контроле облгосадминистрации.


Tags:

О сокращении чиновников лекарствах и монополии

партнерство

Черниговгаз


Similar posts

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

*